Riconoscimento di invalidità civile, handicap, sordità, cecità, legge 68/1999

Nuova procedura INPS per l’accertamento sanitario dell’invalidità civile, cecità, sordità, legge
104/1992, legge 68/1999 attiva dal 1° Marzo 2026.

N.B. La nuova procedura non viene applicata per i Comuni di competenza dell’ASL TO4 in
provincia di Vercelli, ovvero Crescentino, Saluggia, Lamporo. Per tali comuni la procedura da seguire è la seguente:
- rilascio del certificato medico da parte del medico certificatore inviato telematicamente all’INPS;
- il cittadino, se in possesso di Spid o carta d'identità elettronica, compila la domanda online collegandosi sul sito internet dell'INPS e abbina il numero di certificato indicato sulla ricevuta di trasmissione rilasciata dal medico certificatore, entro il termine massimo di novanta giorni;
- se non in possesso di Spid o carta d'identità elettronica, la domanda può essere presentata anche tramite i Patronati, le Associazioni di categoria o altri soggetti abilitati.
Legge 68/99: chi è in possesso di un riconoscimento di invalidità civile antecedente il 1° marzo 2026 per la presentazione della domanda dovrà seguire la procedura sopra descritta.

Presentazione domanda di invalidità civile, handicap e cecità civile per ultrasettantenni, a partire dal 1° giugno 2026 (vedi la procedura sotto in descrizione)

A chi è rivolto

Cittadini affetti da patologie e/o menomazioni psichiche, fisiche o sensoriali.

Invalidi civili
La categoria degli invalidi civili avente diritto alle prestazioni assistenziali ed economiche è direttamente ricavabile dalla legge (art. 2, comma secondo, legge n. 118/1971) secondo cui si considerano mutilati ed invalidi civili:
• i cittadini di età compresa tra i 18 e i 65 anni, affetti da minorazioni congenite o acquisite, anche a carattere progressivo, compresi gli irregolari psichici per oligofrenia di carattere organico dismetabolico, insufficienze mentali degenerative da effetti sensoriali o funzionali che abbiano subito una riduzione permanente della capacità lavorativa non inferiore ad un terzo;
• i minori di 18 anni, che abbiano difficoltà persistenti a svolgere i compiti e le funzioni proprie della loro età;
• i cittadini ultra sessantacinquenni che abbiano difficoltà a svolgere i compiti e le funzioni proprie della loro età.

Norme specifiche, inoltre, riguardano particolari forme di invalidità, che danno diritto alle relative prestazioni pensionistiche e indennità:

Ciechi civili
Sono ciechi civili i cittadini la cui cecità, congenita o acquisita, non sia dovuta a cause di guerra, di infortunio sul lavoro o di servizio. Sono distinti in:
• ciechi totali:
- coloro che sono colpiti da totale mancanza della vista in entrambi gli occhi,
- coloro che hanno la mera percezione dell'ombra e della luce o del moto della mano in entrambi gli occhi o nell’occhio migliore,
- coloro il cui residuo perimetrico binoculare sia inferiore al 3 per cento;
• ciechi parziali:
- coloro che hanno un residuo visivo non superiore a 1/20 in entrambi gli occhi o nell’occhio migliore, anche con eventuale correzione,
- coloro il cui residuo perimetrico binoculare sia inferiore al 10 per cento.

Sordi
Si considera sordo il minorato sensoriale dell'udito affetto da sordità congenita o acquisita durante l'età evolutiva, che gli abbia impedito il normale apprendimento del linguaggio parlato, purché la sordità non sia di natura esclusivamente psichica o dipendente da causa di guerra, di lavoro o di servizio.

Descrizione

Dal 1° marzo 2026 la riforma dell’accertamento della condizione di disabilità, prevista dal d.lgs. 62/2024, entra in una nuova fase, allargando la sperimentazione affidata all’INPS a 40 nuove province su tutto il territorio nazionale.
La riforma, che ha come obiettivo portare dal 1° gennaio 2027 l’accertamento in via esclusiva da parte dell’Istituto, ha introdotto il certificato medico introduttivo.

Questo documento dà avvio al procedimento valutativo di base e deve essere compilato e trasmesso telematicamente all'INPS esclusivamente attraverso il servizio "Certificato medico introduttivo – Invalidità civile", in cui sono disponibili anche tutorial dedicati.
Il certificato può essere rilasciato da:

medici di medicina generale;
pediatri di libera scelta;
specialisti ambulatoriali SSN;
medici ospedalieri;
medici in servizio presso strutture private accreditate;
medici in quiescenza iscritti all'albo.

Con il messaggio 23 febbraio 2026, n. 639, l’Istituto fornisce le istruzioni per la profilazione dei medici:

i medici che si profilano per la prima volta devono compilare il modulo “AP110”, scaricabile in formato pdf editabile, e inviarlo via PEC alla struttura INPS territorialmente competente;
i medici già abilitati possono utilizzare direttamente il profilo in loro possesso per i territori della nuova sperimentazione;
per i medici non dipendenti SSN (liberi professionisti, medici in quiescenza, ecc.) è richiesta anche una dichiarazione di responsabilità attestante la realizzazione (o il corso di realizzazione) del dossier formativo di gruppo FNOMCeO relativo al triennio 2023-2025, oltre al possesso di firma digitale.

Presentazione domanda di invalidità civile, handicap e cecità civile per ultrasettantenni, a partire dal 1° giugno 2026

La Direzione Centrale Salute e Prestazioni di disabilità Coordinamento Generale Medico Legale dell’INPS ha emanato il 23 aprile scorso, il messaggio n. 1377 avente per oggetto: "Coordinamento tra la riforma della disabilità e la disciplina delle politiche in favore delle persone anziane" da cui si evince (relativamente alle Regioni in cui si applica la sperimentazione, fra cui il Piemonte):

per i soggetti dai 70 anni in su, non si applica subito il nuovo sistema della riforma della disabilità, ma continuano ad applicarsi le procedure precedenti

La regola riguarda le persone che hanno compiuto 70 anni e che presentano congiuntamente una patologia cronica, si trovano in condizioni cliniche caratterizzate da una progressiva riduzione delle normali funzioni fisiologiche, suscettibile di aggravarsi con l’invecchiamento e può determinare un rischio di perdita dell’autonomia nelle attività fondamentali della vita quotidiana:

nella valutazione possono essere considerate anche le condizioni sociali, ambientali e familiari della persona. In pratica, saranno interessati praticamente tutti gli ultrasettantenni che fanno domanda per Invalidità Civile, L.104, Cecità Civile;
La nuova procedura, che doveva entrare in vigore dal 1° gennaio 2026, viene spostata (per ora) al 1° gennaio 2027, in via sperimentale e solo nei territori individuati da apposito e futuro decreto ministeriale;
dal 1° gennaio 2028, su tutto il territorio nazionale.

In pratica, fino al 31 dicembre 2027 restano le procedure previgenti, pertanto, il medico curante continuerà a compilare il certificato medico introduttivo, entro 90 giorni dovrà essere presentata la domanda al Patronato, CAF, ecc., mentre la visita sarà effettuata dall’ASL di competenza.

Ulteriori informazioni

Sedi

Ciriè: Medicina Legale
Ciriè via Mazzini 13; Telefono: risponditore automatico al numero 011 9217550; Mandare una mail a invalidicivili.cirie@aslto4.piemonte.it per:
1) cambio data visita
2) convocazione pervenuta oltre la data della visita,
3) richiesta copia verbale antecedente al 01.01.2010
4) richiesta scritta di visita sulla documentazione sanitaria agli atti, inviare inoltre:; a) documento d’identità valido; b) documentazione specialistica

Settimo Torinese: Medicina Legale
Settimo Torinese - Ospedale - Via Santa Cristina 3; Telefono: risponditore automatico al numero 011 3021620; Mandare una mail a medicinalegale@aslto4.piemonte.it per:
1) cambio data visita
2) convocazione pervenuta oltre la data della visita,
3) richiesta copia verbale antecedente al 01.01.2010
4) richiesta scritta di visita sulla documentazione sanitaria agli atti, inviare inoltre:
a) documento d’identità valido
b) documentazione specialistica

Strambino: Medicina Legale
Strambino via Cotonificio 61; Telefono: 0125 414600 mercoledì dalle 10.00 alle 11.30 e dalle 14.00 alle 15.30; Nei restanti giorni risponditore automatico al n. 0125 414600
Mandare una mail a medicinalegale.strambino@aslto4.piemonte.it per:
1) cambio data visita
2) convocazione pervenuta oltre la data della visita
3) richiesta copia verbale antecedente al 01.01.2010
4) richiesta di visita sulla documentazione sanitaria agli atti, inviare inoltre:
a) documento d’identità valido
b) documentazione specialistica

Riconoscimento di invalidità civile, handicap, sordità, cecità, legge 68/1999

A chi è rivolto

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Documenti

Modulo cecità.pdf

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